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行業動態

浙江三地市出臺新城市綠化條例

       中國園林網3月9日消息:城市綠化既可以為一個城市增添色彩和生機,又關系著城市居民的幸福指數。近日,記者從寧波、溫州、衢州城管部門了解到,三地市于3月1日起同時實施新的城市綠化條例。鼓勵個人認養、冠名綠地;明確居民申請城市樹木砍伐條件;細化占用綠地許可條件,嚴格綠地占用......新綠化條例亮點紛呈,每一條都和百姓生活息息相關。

        寧波綠地規劃由城入鎮

        作為計劃單列市,寧波城市綠化管理起步早,機制較為成熟。首部《寧波市城市綠化條例》于1992年1月18日正式施行以來,隨著城市規模的擴大以及居民對城市生活質量要求的提高,歷經4次修正。

        寧波園林局綠化管理科副科長戎根寶接受記者采訪時表示,與前幾部綠化條例相比,第5部《寧波市城市綠化條例》(以下簡稱《條例》)更加注重體現創建高水平“美麗城市”“宜居城市”“城鄉融合”的要求。保障市民群眾參與與監督權利,增強政府部門履行工作職責的主動性和實效性。

        戎根寶介紹,新《條例》最大的變化在于擴大了適用范圍,由“城市規劃區”擴大到“城市、鎮規劃區”,以適應城市化水平和城鄉一體化管理的需要。此外,為增強綠化指標的實施效力,《條例》明確規定了寧波城市綠化的總指標,即“城市綠化覆蓋率不低于45%,綠地率不低于38%,人均公園綠地面積不低于12平方米”。此外,《條例》對部分附屬綠地的指標作了調整,商業服務業設施用地的綠地率從以前的20%提升至35%、廣場用地綠地率不低于35%。

      《條例》還進一步明確各類城市綠地養護管理責任人及其養護管理職責內容,對各種侵占、毀壞、損害綠地的行為作禁止性規定。比如對依樹晾曬衣服、公園綠地水域內游泳等損害城市綠地的行為,新增了“情節嚴重的,處以五百元以上兩千元以下罰款”,對于破壞草坪、綠籬、花卉、樹木及損壞城市綠化設施等損害城市綠地的行為,處造價一至二倍罰款,進一步增加違法成本,保護城市綠地。

      《條例》禁止擅自砍伐城市樹木。因嚴重影響居民采光、對人身安全或者其他設施構成威脅等原因確需砍伐的,應當向城市綠化行政主管部門提出申請。

        溫州鼓勵個人認養冠名綠地

        記者從溫州城管部門了解到,2016年初,《溫州市市容和環境衛生管理條例》經該市人大審議通過,將城市綠化納入其中,為溫州城市綠化工作全面推進奠定了基礎。今年3月1日,溫州首部城市綠化條例——《溫州市城市綠化條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。

        隨著城市居民物質生活質量的不斷提高,植樹逐漸成為許多浙江許多城市居民理想中的親子活動,寧波和杭州、嘉興等地綠地認領、認養政策已實施多年。溫州這部新《條例》鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式,參與城市綠化建設和養護工作。捐資、認養的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。

       記者了解到,只要當地居民和單位有興趣和意向,可以和相關部門簽訂認管或認養協議,擁有屬于自己的一片小綠地。市民可自愿投入一部分資金或時間,對這些樹木進行照顧。認養、認領綠地的居民配合園林工作者對綠地、樹木進行保潔、除草、治蟲、修剪、澆水等日常綠化維護。

     《條例》對可砍伐的城市樹木確定了具體標準:嚴重影響居民采光、通風和居住安全,且樹木無遷移價值的;對人身安全或者其他設施構成威脅,且樹木無遷移價值的;發生檢疫性病蟲害確實無法治理的;因樹木生長撫育或者工程建設需要,且樹木無遷移價值的;樹木已經死亡的。

       此外,溫州此次頒布的《條例》首次明確河道兩側建設公共綠地,打造江南水鄉風貌?!稐l例》規定除歷史文化風貌區域、安全需要等特殊情況以外,溫瑞塘河兩側應當建設公共綠地,其中,骨干河道沿岸每側不少于30米,重要河道沿岸每側不少于10米,一般河道沿岸每側不少于5米。其他河道兩側公共綠地建設標準由溫州下轄市、縣(市、區)政府規定。

        衢州清晰界定城市綠化職責

        近年來,衢州通過創建和鞏固國家園林城市,園林綠化建設取得了較大的發展。2008年該市榮獲“國家園林城市”稱號,府山公園入選“國家重點公園”。

        3月1日,《衢州市城市綠化條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,對政府和部門職責、城市綠化保護管理責任人、綠地系統規劃、城市綠線管理、發展立體綠化、占用城市綠地處置、遷移砍伐樹木等作了具體規定。

        衢州此次頒布的《條例》最大亮點在于清晰界定了城市綠化各級政府和有關部門職責?!稐l例》規定各級政府將城市綠化納入國民經濟和社會發展規劃、計劃并保障資金,各級政府鼓勵設立公益性基金、倡導公民參與、開展示范創建活動,并對表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。明確住建部門負責城市綠化的監督管理工作,規劃、綜合執法、林業、水利等部門履行職責范圍內的工作。衢州居住區實行物業管理的,其綠地的綠化由受委托的物業服務企業負責;業主自行管理的,由業主委員會代表全體業主負責;未實行物業管理且未成立業主委員會的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責。

        此外記者了解到,衢州城市綠化管理堅持問題導向,對一些常見的破壞綠化行為作出了一系列禁止性規定,明確禁止破壞草坪、樹木、綠籬、采摘花果枝葉、攀爬、懸掛、晾曬、拴掛物品、破壞綠地內景觀設施、向植物傾倒或者排放妨害正常生長的物質、硬化行道樹的樹穴(樹池)、在綠地內挖土取石、野炊燒烤等九項禁止性行為,并設置相應罰則。

       為了細化綠地占用的規定,區分擅自占用或者改變使用性質、臨時占用等不同情況,《條例》第十四條規定詳細規范占用綠地和立體綠化的審批程序,并規定擅自占用或者拆除的法律責任?!稐l例》第十五條明確臨時占用綠地有關辦理程序、占用期限和法律責任,并對需延期占用的,要求在期滿前三十日提出申請?!稐l例》第十六條規定遷移、砍伐樹木適用的具體情形,便于操作。

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